Loading...
HomeMy WebLinkAboutP&Z Minutes 2019-11-14 RegularCITY OF FRIENDSWOOD PLANNING AND ZONING COMMISSION THURSDAY, NOVEMBER 14, 2019 ­ 7:00 PM MINUTES MINUTES OF A FRIENDSWOOD REGULAR MEETING HELD AT 910 S. FRIENDSWOOD  DRIVE, FRIENDSWOOD, TEXAS 1.Call to order MINUTES OF A REGULAR MEETING OF THE FRIENDSWOOD PLANNING AND ZONING COMMISSION THAT WAS HELD ON THURSDAY, NOVEMBER 14, 2019, AT 07:03 PM 910 S. FRIENDSWOOD DRIVE, FRIENDSWOOD, TEXAS, VICE-CHAIRMAN RICHARD SASSON COMMISSIONER ERIC GUENTHER COMMISSIONER BRETT BANFIELD COMMISSIONER LISA LUNDQUIST COMMISSIONER RICHARD CLARK COMMISSIONER MARCUS PERRY CITY ATTORNEY MARY KAY FISCHER DIRECTOR OF CDD/PLANNER AUBREY HARBIN DEVELOPMENT COORDINATOR BECKY BENNETT Absent: MATRANGA 2.Communication from the public/committee liaisons (To comply with provisions of the Open Meetings Act, the Commission may not deliberate on subjects discussed under this agenda item. However, the Commission may direct such subjects be placed on a later regular Commission agenda for discussion and/or possible action) No comments.    3.Consent Agenda These items are considered routine or ministerial in nature and will be enacted with  one motion. There will be no separate discussion of items unless a commissioner or  citizen so requests in which case the item would be removed from the consent  agenda and considered separately. **Commissioner Brett Banfield moved to approve Consent Agenda. Seconded by  Commissioner Richard Clark.  The motion was approved unanimously. A.Minutes from October 17, 2019, regular meeting B.Final Plat of Kessel Chateau    4.Action Items A.Consideration and possible action regarding the site plan for 315 S.  Friendswood Drive, a mixed­use building in the Downtown District **Commissioner Eric Guenther moved to approve Consideration and possible action  regarding the site plan for 315 S. Friendswood Drive, a mixed­use building in the  Downtown District. Seconded by Commissioner Lisa Lundquist.  The motion was  approved unanimously. Harbin explained the existing building will be demolished and replaced with a two­ story  building consisting of retail on the first floor and shipping on the second floor.  She said the project meets parking requirements through a combination of onsite  parking, access through an adjacent property, and a shared parking agreement with  a neighbor. Harbin stated that staff and the owner worked on the parking together  and with lots of negotiating, finally landed on an acceptable plan that met code.  Sel Thint/Everest Design Group said the scope of work included removing  the existing building and replacing it with a new building to house a yarn/quilt shop  on first floor. He said the second floor would have internet based sales and  a shipping area. Thint stated regional detention had already been approved through  the Galveston County Consolidated Drainage District. He also said a TxDot permit  had been submitted for the driveway improvement, Downtown District brick pavers,  benches and lighting.  Guenther said during the previous zone change request he thought the intent was to  keep the existing building. Thint explained the cost to build new was close to the  cost of a remodel so the owner decided to start from scratch.  Lundquist said she has no reservations with the project.   Sasson asked where the trash container would be. Thint said the business  would share the adjacent, existing dumpster. Sasson said it looks like the new  building would be extending the footprint of the building back. Harbin stated there  are zero setback lines in the Downtown District.     5.Discussion Items A.Discussion regarding adoption of an updated official zoning map per  Appendix C, Zoning Ordinance "Section 3. Provision for Official Zoning Map" Harbin explained the official zoning map is required to be updated periodically so  staff keeps a running spreadsheet of approved zone changes. She said when the list  gets full, an updated map is created and presented for consideration.  Sasson said the subcommittee met and reviewed the updated map to make sure all  the changes had been incorporated.  Harbin explained no vote was required at this time. She said as long as the full  commission did not see any issues, the updated map would be advertised for public  hearing and the process would move forward.  B.Discussion regarding proposed amendments to Appendix C Zoning  Ordinance "Sections 7. Schedule of District Regulations," "Section 7.5.  Community Overlay District," and "Section 8. N. Downtown District  Supplemental Requirements" to change building material requirements per  HB 2439 Harbin said this item would follow the same process as the zoning map. She said  the subcommittee has discussed and are bringing the proposal to the full  commission for thoughts. She explained the proposal is to change our local  ordinance to match state law that prohibits cities from regulating building materials.  Harbin said the ordinance change from saying "shall" to "preferred."  Harbin stated  the fenestration requirements removed and that hopefully the state will decide to  change the rules and the city can later repeal this ordinance.  Sasson recapped that this a required change due to state law. He said  the subcommittee is recommending minimal changes and hopefully will be able to  change it back later.  Banfield asked if the current ordinance could be left on the books. Fischer answered  that it could be handled either way. She said staff discussed leaving the ordinance  as­is but her preference is to change to match the law to avoid confusion. Banfield  said he wrote his representative and hopefully it will change back.  Guenther asked who pushed to have the law changed. Fischer said she would look  it up and let him know.  C.Discussion regarding proposed amendments to Appendix B Subdivision  Ordinance "Section III. k.3. Sidewalks" to not require sidewalks in existing  residential areas if sidewalks do not already exist   Harbin stated the ordinance subcommittee were asked to discuss the current  sidewalk ordinance. Harbin said she presented some issues staff had  come across to city council during a work session. She explained that currently  sidewalks are required for all residential districts, except on open ditch streets.  Harbin stated that staff has been dealing with some infill lots and redevelopment  where there are required to install a sidewalk when the rest of the neighborhood  does not have sidewalks. She said staff does not have the leniency to not require  the sidewalk so the discussion is to change the ordinance. She said there is the  sidewalk fund that the owner could pay into but tracking which lots have paid into the  fund over the years is difficult. Harbin said when Public Works is repaving streets  and installing sidewalks, they are not aware if any of the lots have paid into a fund.   Harbin stated the proposal is to add some exceptions to the ordinance to account for  flooded homes being rehabilitated and older neighborhood in­fill tracts to help  preserve the heritage of the area. Harbin read the proposed exceptions and  explained staff had added two other provisions; one to clarify corner lot requirements  and one to be sure if a sidewalk is removed, it has to be replaced.  Sasson said he is a huge proponent of sidewalks and that the subcommittee  discussed how to avoid unintended consequences. He said they tried to improve on  the wording that staff presented and could not. He said the recommendation is to  approve the changes.  Banfield said he has a little heartburn with not installing the sidewalks. He gave an  example of a developer that was buying up a block for redevelopment. Bennett said  the subcommittee had discussed that particular area of town but found it too hard to  codify how to make that one install sidewalks but not another. Harbin said that  particular lot also has a very large tree that sidewalks would not work around plus  the city has rebuilt that road twice and not installed sidewalks.  D.Discussion regarding Comprehensive Plan Harbin said the planning subcommittee met and bounced around ideas regarding a  comprehensive plan. She said state law requires a municipality to have a  comprehensive plan but is pretty vague as to what a comprehensive plan is.  Harbin said that, right now, the city has a 1998 comprehensive plan on the books.  She said it has not been updated since then, other than parts like the map was  updated in 2008, but not the wording. Harbin said the Major Thoroughfare Plan had  been updated in 2018 and she had rewritten the applicable chapter, as well. She  said the Parks Department has a master plan for parks and it was last updated in  2010. Harbin said the Parks Department is looking to update it that plan soon so it  would be a good time to work on the Comp Plan.  Harbin said her proposal to city council now would be to update the current  comprehensive plan, as that can be done in house. She said that would get the  document current and then maybe in five years the city can hire a consultant to do  a more robust plan. She said this plan is still relevant but needs to be updated and  utilized. Harbin explained there are other plans that have been created since the  1998 plan: Downtown Improvement Plan, Capital Improvement Plan, and a City  Wide Traffic Study. She said the land use assumptions are already updated every  five years for the impact fee update and could be used for multiple plans. Harbin  said the impact fee update would be a good reminder to update the comprehensive  plan every five years since the commission is the advisory board for both.  Lundquist asked if the subcommittee discussed a sustainability plan. Harbin  answered maybe in the future but for now the plan is just to refresh and hire a  consultant later. Harbin stated she would present to city council on December 2nd  and if they are in favor of updating the comprehensive plan then the subcommittee  could start working on it.  Banfield agreed that they need to dust it off and get it out there. He said it will  also help with land use change decisions.  Perry asked how it will be discussed:  one bite at a time or as a whole? Lundquist  answered as the pieces are updated it becomes a living document. Perry said he  is concerned this will be another document with no teeth like Vision 2020 and the  Economic Development plan. Perry said it is a huge concern that the city is not  consistent.  Harbin said to be honest, staff is not wanting to create a new comprehensive plan in  house. She explained some cities receive awards and spend a million dollars on  their plans.  Perry mentioned if the plan is really generic then it has no teeth but if it is very  specific then council will not want to be tied to the plan.  Sasson agreed that the commission needs support and getting feedback  from council about how to proceed is very important. Harbin said the city cannot keep referring to Vision 2020 in the year 2020 so a  current plan to reference is needed. Banfield stated he really wants council direction and does not mind spending a little  money for a consultant.      6.Consideration and possible action regarding future Planning and Zoning  Commission meeting dates A.Thursday, November 28 ­ no meeting; Thanksgiving Day Thursday, December 12 ­ regular meeting  Monday, December 16 ­ Annual Retreat at Library; 6pm to 9pm Thursday, December 26 ­ no meeting Harbin said the next meeting falls on Thanksgiving so it will be cancelled. She said  the next regular meeting after that would be held on December 12th. She reminded  the commission their annual retreat is scheduled for December 16th at the Library.      7.Communications A.From Commissioners ­ suggestions for future agenda items, general  comments and/or updates from liaison assignments  Lundqist said the Keep Friendswood Beautiful meeting was held on an Astros  playoff day so it went really quickly. She had nothing to repor  B.From Ordinance Subcommittee ­ update on tasks Sasson said the items discussed during the meeting is what the subcommittee had  been working on and had nothing extra to report.  C.From Planning Subcommittee ­ update on tasks Banfield said the Comprehensive Plan was being discussed by the subcommittee.  D.From City Council Liaison, Trish Hanks ­ general comments and  communication from City Council Council Member Trish Hanks said she likes to have a vision and have everyone be  working in the same direction. She stated she has been a vocal voice on getting  plans updated and really appreciates all the hard work the commission is putting in.  Hanks said she will be attending a Citizens FBI Training and would miss the next  Keep Friendswood Beautiful meeting.  E.From Staff ­ October DRC Report, commercial and residential project  updates, City Council action and ordinance updates  Harbin said the DRC report was included in the backup material. She reported the  second reading of Avalon had been approved on November 4th and Sterling  Creek Garden Homes passed first reading with a 5­2 vote.     8.Adjournment This meeting was adjourned at 07:53 PM.